Решение Ливенского городского Совета народных депутатов, отказавшегося менять Устав под новую модель избрания главы города, рекомендованную губернатором Орловской области, вызвало широкий резонанс.
Известный политолог, профессор Владимир Слатинов назвал произошедшее редким для Черноземья случаем открытого муниципального сопротивления императивно навязанной региональной реформе.
Напомним, на этой неделе депутаты ливенского горсовета не смогли принять изменения в Устав, которые предполагают избрание главы города из числа кандидатов, представленных губернатором Орловской области. Для принятия поправок не хватило голосов. Таким образом, город фактически заблокировал внедрение новой модели управления.
Как отметил Слатинов, в юридическом смысле этот демарш бесполезен.
«Федеральный закон обязывает их это сделать, если региональный законодатель не оставил вариантов выбора», — прокомментировал ситуацию политолог.
По его словам, в регионах Черноземья ситуация разная: в Воронежской области выбор модели остаётся, в Белгородской для всех (кроме Белгорода) установлен конкурсный порядок. В Тамбовской области губернатор Евгений Первышов первым предложил повсеместную «губернаторскую» опцию. По тому же пути решил пойти и глава Орловской области Андрей Клычков.
«Это выглядит забавно: «витринный» губернатор от КПРФ, которая жёстко критиковала муниципальную реформу за переход на одноуровневую территориальную систему и умаление выборных вариантов избрания глав в пользу «вертикальных», как раз и решил упразднить выборные опции», — отмечает Слатинов.
Политолог также обратил внимание, что Клычков предусмотрительно отложил вопрос с переходом на одноуровневую территориальную модель, однако, по его мнению, после сентябрьских выборов на Орловщине это, скорее всего, произойдёт.
Говоря о причинах фронды ливенских депутатов, Слатинов выделил несколько факторов:
«Среди причин фронды — ресурсность города, по региональным меркам он довольно развит и всегда отличался сильным «местным патриотизмом», что, видимо, тоже сыграло свою роль. К тому же, голосовал уходящий состав Горсовета, наверное, среди депутатов есть те, кому уже «нечего терять». Но это частности»,— пояснил эксперт.
Напомним, выбор градоначальника из губернаторских кандидатур работает в Орле. Некоторые депутаты местного Горсовета критикуют сложившуюся практику, отмечая, что выборы проходят без выбора. В ответ коллеги предлагают оппонентам самим попробовать себя в конкурсе на место мэра. Пока очевидно заявляются будущий мэр и «технический» оппонент.
