Арбитражный суд Орловской области рассмотрел иск общества с ограниченной ответственностью «Орловские Черноземы» к администрации Залегощенского района.
Истец требовал признать незаконным отказ муниципалитета от 9 июня 2025 года в заключении договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов и обязать повторно рассмотреть вопрос о предоставлении участка.
Спор касался надела с кадастровым номером 57:14:0030401:236 площадью 250 тыс. кв. м. Участок относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для сенокошения и выпаса скота гражданами». Первоначально в 2022 году он был передан в аренду гражданину Елизарову Сергею Ивановичу сроком на три года (до 4 июня 2025 года) без проведения торгов на основании подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, который допускает такую возможность для граждан для личных нужд.
В 2023 году в отношении Елизарова как индивидуального предпринимателя — главы крестьянского (фермерского) хозяйства — было возбуждено дело о банкротстве. В 2024 году его признали несостоятельным, открыто конкурсное производство. Право аренды спорного участка включили в конкурсную массу и в апреле 2025 года выставили на публичные торги. Победителем стало ООО «Орловские Черноземы», которое 15 апреля 2025 года заключило договор купли-продажи права аренды, заплатив более 1,2 млн рублей. Администрация района письменно согласовала замену арендатора, и в мае 2025 года переход прав был зарегистрирован в Росреестре.
После того как арендатором стало ООО «Орловские Черноземы», общество в июне 2025 года подало заявление о заключении договора на новый срок. Администрация ответила отказом, сославшись на подпункт 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса, поскольку эта норма позволяет предоставлять участки для сенокошения и выпаса скота без торгов только гражданам, а не юридическим лицам.
Истец настаивал на наличии у него нескольких оснований для продления аренды без торгов: как у действующего арендатора, добросовестно использующего участок (подпункты 12, 31, 32 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ); как у сельхозорганизации, в отношении которой отсутствуют неустраненные нарушения земельного надзора (пункт 4 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Суд отклонил доводы истца, указав на следующие ключевые моменты. Первоначальный договор был заключен с гражданином, а не с юрлицом. Подпункт 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ является исключительной льготой для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство для удовлетворения личных потребностей, не связанных с предпринимательством. Юридические лица этим правом не обладают. Право аренды было приобретено на торгах, а не предоставлено администрацией напрямую. Это лишает истца права на «беспрецедентное» продление договора по правилам для арендаторов, которым участок был первоначально предоставлен без торгов (подпункт 32 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ). Истец не занимается деятельностью, соответствующей виду использования участка. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Орловские Черноземы» не имеет ОКВЭД, связанных с сенокошением, выпасом скота или заготовкой кормов, что ставит под сомнение его право на использование участка по целевому назначению.
Согласие администрации на замену арендатора не меняет правовой природы договора. Оно лишь подтверждает переход прав на оставшийся срок (менее месяца) и не создает для истца дополнительных преимуществ при продлении.
Таким образом, суд пришел к выводу, что отказ администрации является законным и обоснованным, а потому в иске было отказано в полном объеме.
Решение может быть обжаловано.
Фото: Геоинформационный портал
